日前，全國(guó)各省區(qū)市2018年省級(jí)兩會(huì)畫上句點(diǎn)。作為省級(jí)兩會(huì)重頭戲，各省份政府工作報(bào)告全面總結(jié)了過去五年成績(jī)，更釋放出未來發(fā)展的重要信號(hào)。這其中，環(huán)境保護(hù)既是熱點(diǎn)，更是重點(diǎn)。在經(jīng)過2016-2017年首輪中央環(huán)境保護(hù)督察的“洗禮”之后，地方政府部門和官員們?cè)?018年環(huán)境保護(hù)工作中有哪些舉措呢？對(duì)此，小編從官方發(fā)布中對(duì)部分省區(qū)市的環(huán)保重點(diǎn)做了一個(gè)梳理。
在整理的各地政府工作報(bào)告和主要領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中，督察整改、違規(guī)治理、生態(tài)文明、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、綠色發(fā)展等均受到史無前例的重點(diǎn)關(guān)注。甚至在很多報(bào)告或負(fù)責(zé)人的表態(tài)中多次強(qiáng)調(diào)“最”，這似乎已經(jīng)給2018年環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定、違規(guī)查處、官員問責(zé)等具體措施中定調(diào)：環(huán)保治理沒有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)！！
山東省
主動(dòng)做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治
山東省省長(zhǎng)龔正在政府工作報(bào)告中提出，今年將堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)，以釘釘子精神一抓到底，做到立行立改、不貳過。繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，主動(dòng)做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，加快散煤污染治理，穩(wěn)妥有序開展電代煤、氣代煤行動(dòng)，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)。
同時(shí)落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，健全完善河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，推進(jìn)流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，固體廢棄物綜合利用率提高到87%以上。
山西省
最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施
山西省省長(zhǎng)樓陽生在政府工作報(bào)告中提出，要以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，像保護(hù)生命一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，早日重現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠的美好風(fēng)光。在今后五年工作總體目標(biāo)要求中，他提出，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3.9%。完成國(guó)家下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)。
河南省
實(shí)施藍(lán)天、清水、凈土行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給
今年河南省政府工作報(bào)告提出，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)施藍(lán)天、清水、凈土行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。這些涉及改善環(huán)境的內(nèi)容，也引起代表、委員的極大關(guān)注。省人大代表、平頂山市市長(zhǎng)張雷明說，在堅(jiān)持鐵腕治污的同時(shí)，要著力推進(jìn)綠色發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)更高層次轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的活力。平頂山市將設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、工業(yè)綠色發(fā)展基金，對(duì)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持煤炭、鋼鐵、水泥、焦化、電力等高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)實(shí)行超低排放改造。
河南省政協(xié)委員、省環(huán)保廳輻射環(huán)境管理處處長(zhǎng)郜國(guó)玉說，打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，人民群眾對(duì)改善環(huán)境的訴求日益強(qiáng)烈，國(guó)家對(duì)大氣、水、土壤的考核會(huì)越來越嚴(yán)，污染防治攻堅(jiān)是持久戰(zhàn)，越到后頭，攻堅(jiān)難度越大。各級(jí)各有關(guān)部門要持續(xù)發(fā)力、克難攻堅(jiān)，改善環(huán)境質(zhì)量。省政協(xié)委員、鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院教授于魯冀表示，如何持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，讓防治成果可持續(xù)化，是值得思考的。治管并重、精準(zhǔn)施策、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，方能實(shí)現(xiàn)環(huán)境持續(xù)改善。在城市規(guī)劃上，有關(guān)部門要充分考慮發(fā)展中的環(huán)境容量等因素，比如管網(wǎng)建設(shè)、城市風(fēng)道、森林綠地等，讓城市發(fā)展更美麗更生態(tài)。
河北省
抓緊編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)
河北省省長(zhǎng)許勤在省十三屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。他表示，今后五年，河北省要“更加注重高質(zhì)量綠色發(fā)展”。他說，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，高質(zhì)量是綠色發(fā)展的內(nèi)在屬性。河北省要加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北。持續(xù)實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
許勤介紹，2018年，河北省將抓緊編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃，開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，徹底整治“散亂污”企業(yè)，開展水污染集中治理攻堅(jiān)，編制實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展國(guó)土綠化三年行動(dòng)。
浙江省
處置200家“僵尸企業(yè)”，淘汰1000家落后產(chǎn)能，整治10000家臟亂差小企業(yè)
浙江省省長(zhǎng)袁家軍在該省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成100個(gè)化工等重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，完成100個(gè)入海排污口整治，啟動(dòng)100個(gè)重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)。力爭(zhēng)到2020年，全省設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度下降到35微克/立方米以下，徹底消除劣V類水體。
其中2018年重點(diǎn)工作：①認(rèn)真做好中央環(huán)保督察組反饋問題的整改落實(shí)。②制定實(shí)施工業(yè)廢氣清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)，完成100個(gè)化工等重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目。③制定實(shí)施污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。④創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”，完成100個(gè)入海排污口整治，啟動(dòng)100個(gè)重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)。
另外，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面整治畝均稅收1萬元以下的低小散企業(yè)，處置200家“僵尸企業(yè)”，淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治10000家臟亂差小作坊小企業(yè)。
四川省
抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，統(tǒng)籌治理污染源
1月26日上午，四川省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在成都召開，四川省長(zhǎng)尹力代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告稱，2017年，四川省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，PM10、PM2.5年均濃度雙下降，全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)82.2%，創(chuàng)近年來最好水平。地表水水質(zhì)優(yōu)良水體比例達(dá)78.2%、提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)積極推進(jìn)。
2018年要堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，統(tǒng)籌治理污染源，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，完成營(yíng)造林1000萬畝以上。推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)。推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加大沱江、岷江等主要河流和24條嚴(yán)重污染的小流域整治力度。
北京市
制定實(shí)施新一輪大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃
1月24日，北京市代市長(zhǎng)陳吉寧在北京市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，“以加強(qiáng)科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化管理為目標(biāo)，以細(xì)顆粒物來源解析為基礎(chǔ)，制定實(shí)施新一輪大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。”把高排放車治理作為重中之重，將低排放區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴(kuò)展到全市域，從嚴(yán)查處尾氣排放超標(biāo)車輛，嚴(yán)格落實(shí)高排放車和非道路移動(dòng)機(jī)械禁行限行規(guī)定。”
2018年，北京市“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的一個(gè)最明顯特點(diǎn)將是向管理要減排。北京市人大代表、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南表示，北京已經(jīng)連續(xù)多年持續(xù)治污，再往后推進(jìn)，工程減排的空間不多，減排成本也更高，應(yīng)重點(diǎn)提升管理減排水平，通過精治、法治和共治推進(jìn)管理減排。北京市環(huán)保局也表示，“轉(zhuǎn)段期”污染特征決定了北京大氣污染防治工作要從“結(jié)構(gòu)性減排”向“內(nèi)涵型減排”轉(zhuǎn)變。
貴州省
推進(jìn)治山、治水、治氣、治渣，淘汰高污染、高排放煤電機(jī)組
在1月26日召開的貴州省十三屆人大一次會(huì)議上，貴州省代省長(zhǎng)諶貽琴表示，今后五年，貴州省要“更加奮發(fā)有為打造國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)美麗貴州建設(shè)新跨越”。
近年來，貴州省在生態(tài)文明建設(shè)上一直走在全國(guó)前列，但污染防治形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。貴州省去年底對(duì)外公開的中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案顯示，有72項(xiàng)具體整改內(nèi)容。
諶貽琴表示，貴州省將推進(jìn)治山、治水、治氣、治渣，淘汰高污染、高排放煤電機(jī)組，推進(jìn)磷石膏“以用定產(chǎn)”。在國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果。
海南省
最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃、最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)
在1月26日開幕的海南省六屆人大一次會(huì)議上，海南省長(zhǎng)沈曉明在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，圍填海項(xiàng)目在科學(xué)論證后“該恢復(fù)的恢復(fù)，該調(diào)整的調(diào)整，該補(bǔ)救的補(bǔ)救”，還將嚴(yán)肅查處一些地方環(huán)保不作為、慢作為、亂作為等違規(guī)違法行為。
沈曉明坦言，目前海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與國(guó)家要求、與生態(tài)省、國(guó)際旅游島定位和人民期盼相比仍有差距。海南省將全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的實(shí)行終身追責(zé)，“加快形成生態(tài)文明建設(shè)和良好社會(huì)風(fēng)尚和長(zhǎng)效機(jī)制，少吃祖宗的老本，不砸子孫的飯碗”。
他表示，海南省未來5年必須以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃、最嚴(yán)格的措施、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，堅(jiān)持依法用海、科學(xué)用海、規(guī)劃用海，擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)面積。
安徽省
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要提高思想認(rèn)識(shí)、扛起政治責(zé)任
安徽省省長(zhǎng)李國(guó)英在省政協(xié)十二屆一次會(huì)議致公黨、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、對(duì)外友好、科技、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組討論會(huì)場(chǎng)，聽取對(duì)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見建議。
李國(guó)英強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要提高思想認(rèn)識(shí)、扛起政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)部署，深入踐行綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)在于健全體制機(jī)制，完善治理體系，積極實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，不斷完善生態(tài)環(huán)境制度體系，加快構(gòu)建綠色技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須分類施策、精準(zhǔn)施策，完善考核機(jī)制，積極探索第三方治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扔行Т胧ズ煤诔羲w治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等具體工作，積小勝為大勝，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
云南省
制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，推進(jìn)大氣、水、土壤綜合治理
良好的生態(tài)環(huán)境是云南的亮麗名片和寶貴財(cái)富，云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)在政府工作報(bào)告中指出，要開展生態(tài)保護(hù)紅線落地試點(diǎn)，加強(qiáng)生物多樣性、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地和生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)保護(hù)，全面開展第二次全國(guó)污染源普查。制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，推進(jìn)大氣、水、土壤綜合治理。
開啟新一輪大氣污染治理行動(dòng)，確保全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良指數(shù)穩(wěn)中有升。深入實(shí)施“水十條”，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)洱海搶救性保護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化滇池、撫仙湖等九大高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與治理。全面實(shí)施“土十條”，確保重金屬、固體廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)土壤污染治理修復(fù)得到明顯好轉(zhuǎn)。
江西省
推進(jìn)生態(tài)環(huán)保信息共享，建設(shè)全省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)
江西省政協(xié)委員、省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)羅小璋：“政府工作報(bào)告部署今年八個(gè)方面重點(diǎn)工作中提出強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。”羅小璋委員介紹，生態(tài)環(huán)境治理必須堅(jiān)持全民共治、源頭治理。今年江西省將重點(diǎn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步提升環(huán)境質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好工業(yè)園區(qū)、建筑施工、農(nóng)業(yè)秸稈、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控。
打贏消滅劣Ⅴ類水攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立覆蓋全流域重點(diǎn)污染源、排污口在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，實(shí)施以流域?yàn)閱卧南到y(tǒng)保護(hù)和綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)垃圾分類和無害化處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村環(huán)境第三方治理試點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保信息共享，建設(shè)全省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，努力讓江西的山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
寧夏自治區(qū)
嚴(yán)格落實(shí)空間規(guī)劃，制定實(shí)施監(jiān)督考核辦法
對(duì)于未來五年的發(fā)展，寧夏回族自治區(qū)政府主席咸輝在作政府工作報(bào)告時(shí)給出了明確定位，寧夏要打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水美的美麗寧夏，嚴(yán)格落實(shí)空間規(guī)劃，制定實(shí)施監(jiān)督考核辦法，完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線勘界立標(biāo)；有效解決大氣、水、土壤等突出污染問題，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上。
湖南省
繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
打造一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈、宜居的新湖南，一直是湖南省委、省政府對(duì)7300萬湖湘兒女的承諾。2018年湖南省政府工作報(bào)告指出，繼續(xù)把“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為工作重點(diǎn)，并從藍(lán)天、水、土壤多個(gè)方面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。可見，為實(shí)現(xiàn)承諾，湖南省委省政府正“高度重視，并花大力氣解決”。
2018年，環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展成為各地方政府工作的重要內(nèi)容之一，各地根據(jù)自身發(fā)展制定的環(huán)保政策也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。但水泥內(nèi)參整理發(fā)現(xiàn)，這些地方的環(huán)保施政理念，都表明了要采取更嚴(yán)厲的手段予以實(shí)施，以確保對(duì)2017年環(huán)保成果的保護(hù)。
近年來，政府正加大對(duì)一些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，有的甚至可能沒有土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)的中小企業(yè)的淘汰力度。特別是在當(dāng)前很多行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)無法滿足達(dá)標(biāo)排放的情況下，其命運(yùn)十分堪憂。
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